农村股份合作制—完善农村双层经营体制的有效途径

以实行家庭联产承包责任制为中心的统分结合的双层经营体制，第一个经营层次是分散经营，即家庭联产承包责任制，在坚持基本生产资料（主要指土地）公有制的基础上，在合作经济组织统一管理的前提下，依据人口和劳动力数量将土地分包给农户耕种，实行分户经营、包干分配、自负盈亏，通过农民个体经营潜能的充分发挥和个体生产力的充分解放推动农村经济的发展；第二个还有一些不适合分户经营的生产项目和经济活动，如某些大型农业机械的管理和使用，大规模的农田基本建设，各种产前、产中、产后的服务、农村山、水、田、林、路的规划等，实行统一管理和统一经营，这是一个更高的层次。目前，在“分”的层次繁荣兴盛的同时，不少农村“统”的层次发展却停不滞不前，该统的不统，不该分的却分了，集体经济不仅不能有效地完成统一规划和统一管理的历史重任，而且更无法为广大农户提供产前、产中及产后的各种服务，导致农民的小生产经营不能适应社会化大生产的需要。如在农业产业化经营中，分散的农户与龙头企业进行经济合作，依靠龙头企业为其提供产前、产中、产后的各种有偿服务，但是农户在与龙头企业合作的过程中，由于自身综合素质差，信息不灵和组织化程度等多种因素而无法取得平等的谈判地位，自身的利益得不到保障。