| 摘 要： | <正>改革开放16年来,外资引进工作取得了很大成就。据统计,截至今年九月底,我国已批准外商投资项目21.9万家,实际吸收外资845亿美元,已开业的9万多家外商投资企业总体情况良好。李岚清副总理在最近举行的全国经济技术开发区外商投资研讨会上,对我国利用外资政策再次作出中明:“在新的形势下,我们总的方针就是积极有效地利用外资,改善结构,提高水平。”由此可见,我国引进外资工作将迈出新的步伐,也因此而有必要总结过去各地政府引进外资的工作,发扬成绩,克服不足,使外资引进工作健康积极地向前推进。 一、外资引进中政府行为存在的苦干问题 1.正确认识投资环境与优惠条件。在近几年的引进外资工作中,各地政府似乎进入了一轮别开生面的竞赛,为了发展本地经济,也为了“父母官”们的政绩,在引进外资数量和开办外资企业数目方面互相攀比和竞争,纷纷出台各类优惠条件吸引外商。其结果,或者使本地资源损失巨大,或者反而使外商对投资环境心存疑虑,实际上造成了外资引进工作中的某些混乱,大资本大公司来华的不多,中小资本和公司纷纷登堂入室,甚至进来一些投机商,利用各地的“特殊政策”赚取高额利润,损害了国家利益。因此,各地政府对投资环境要有一个正确认识,滥用政策资源带来的是低起点或“掠夺式”的经营,对发
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