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基于整体性治理的新型农村公共服务体系研究——以“服务三角”模型为分析框架
引用本文:方堃.基于整体性治理的新型农村公共服务体系研究——以“服务三角”模型为分析框架[J].陕西省行政学院陕西省经济管理干部学院学报,2011(3):5-8.
作者姓名:方堃
作者单位:华中师范大学中国农村研究院,武汉430079
基金项目:国家哲学社会科学基金重大项目“促进社会公平正义的服务型政府建设和公共服务体系完善研究”(07&ZD030)
摘    要:公共治理的碎片化和分散化是导致城乡及区域之间教育、医疗、社会保障、基础设施以及劳动就业等基本公共服务非均等化的根本原因。借鉴整体性治理理论,构建以"服务三角"为宏观旨趣的新型农村公共服务体系的操作策略是:按照农民需求强弱分类提供公共服务,实行政府主导、市场运作和社会协同的服务政策,建立"市、县、乡(镇)、村"一体化服务网络,营造"跨界合作"的公共服务组织文化。

关 键 词:“服务三角”模型  新型农村公共服务体系  跨界合作  整体性治理
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