关于“文化财政”的体制性需求和框架构建的初步论证

经济体制改革的日趋完善和成熟,使我国文化的建设和发展开始寄托于资源配置的市场化。在通过市场注入活力的过程中,文化建设和发展对财政支持有着更高要求和更多依赖,既需要财政投入适应不断提高和丰富的文化需求,又需要财政支持方式、管理体制等适应文化发展的市场化。强化"文化财政"概念,积极推动财政体制与文化发展相适应,既是文化建设和发展的外在要求,也是"吃饭财政"向"公共财政"转型的内在体制性需求。在文化财政支持体制的构建中,财政支持的系统性、主动性、引导性是基本内涵,公益性文化事业和经营性文化产业则是财政支持的两个基本面。