摘 要: | 改革的动因海安县地处苏中地区,为江苏省财政转移支付补助县之一,全县共辖14个镇。近几年来,尽管该县按照公共财政管理和农村税费改革的基本要求,加大了对乡镇的倾斜力度,但由于整个宏观政策变化较大和乡镇财政经济发展的不均衡,导致乡镇财政运行中也遇到了一些新的矛盾和问题:政策性减收影响了县镇政府可支配收入的增长。从税收收入看,取消屠宰税、实行所得税共享、免征农业税及附加、调整出口退税政策等影响了地方财政收入;从预算外收入看,近几年来,国家涉农、涉企收费不断取消或降标,使乡镇预算外收入锐减,调控能力明显下降,影响了乡镇财…
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