| 摘 要： | 自然资源,不仅是生态系统的构成要素,维持着人类及一切生物的生存和发展,而且对国民经济健康发展具有重大影响。资源配置的最终目标是达到帕累托最优,实现社会福利的最大化和维持社会的可持续发展。但在现实中这些目标往往是不可能实现的,其原因是多方面的,主要原因之一是政府在其中扮演着重要的角色,这一角色既有积极的作用,也有消极的作用。如何转换政府在资源配置中的角色显得异常重要,尤其是我国目前正处在从计划经济体制向市场经济体制转换的过程中。政府欲实现对资源的优化配置必须了解资源的自然属性。一、资源的自然属性自然资源与社会资源(如人力资源)相比有着不同的属性,政府如果对之缺乏了解,则很难实现优化配置。1.可再生资源和不可再生资源。自然资源一般分为可再生资源和不可再生资源。可再生资源亦称可更新资源,是指能够通过自然力以某种增长率保持不变或不断增加积累流量的自然资源。应该注意的是,可再生资源随着人们思想观念和科学技术的发展有可能变为不可再生资源。如水资源在20世纪70年代以前一直被认为是取之不尽、用之不竭的,因此被归为可再生资源,但随着人口的迅猛增长、科技开发的快速发展,水资源变得日益稀缺,这时人们才意识到在某种程度上水资源是不...
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