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土地经营权抵押贷款试点运行的困境分析——以黑龙江、绥滨、兰西3县实地调查为基础
引用本文:刘兆军,李松泽,汲春雨.土地经营权抵押贷款试点运行的困境分析——以黑龙江、绥滨、兰西3县实地调查为基础[J].中国农业资源与区划,2018,39(5):13-19.
作者姓名:刘兆军  李松泽  汲春雨
作者单位:东北农业大学文法学院;东北农业大学资源与环境学院
基金项目:黑龙江省哲学社会科学规划项目“农地‘三权分置’的权利内涵及风险法律防控研究”(15FXB04);黑龙江省社科基金项目“农村土地承包经营权转型改革法律对策研究”(14D002)
摘    要:目的]客观掌握黑龙江省3个试点县的土地经营权抵押贷款运行实践,对首轮试点期结束后土地经营权抵押贷款产生的共性问题进行总结,进而探究完善对策,为新一轮的抵押试点运行和制度建设提供积极思路。方法]通过3县土地经营权抵押的田野调查,与农经部门和抵押参与主体进行深度访谈,获得土地经营权抵押贷款试点资料,并在此基础上定性阐释3县土地经营权抵押贷款模式、困境和对策。结果]3县分别形成了"四权结合"、"直接设定"、"扶贫关联"的土地经营权抵押贷款模式,但仍存在推进不均衡、认定不准确、评估不科学、成效不明显等突出问题,应从强化支持、加强规范、科学评估、维护权益等方面积极完善。结论]3县的土地经营权抵押贷款试点实践已取得一定成果,但存在共性、个性兼有的问题,因此需要进一步巩固成果、解决问题,从而为省、国家层面的制度建设形成支撑。

关 键 词:土地经营权  抵押贷款  试点地区  制度反思  黑龙江省
收稿时间:2017/11/7 0:00:00
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