| 美国休耕制度及其对中国耕地休耕制度构建的启示 |
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| 引用本文： | 邹学荣,杨庆媛,陈展图. 美国休耕制度及其对中国耕地休耕制度构建的启示[J]. 中国农业资源与区划, 2018, 39(7): 78-84 |
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| 作者姓名： | 邹学荣 杨庆媛 陈展图 |
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| 作者单位： | 西南大学三峡库区经济社会发展研究中心;西南大学地理科学学院;西南大学绿色低碳发展研究所 |
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| 基金项目： | 国家社会科学基金重大项目“实行耕地轮作休耕制度研究”（15ZDC032） |
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| 摘 要： | [目的]对美国休耕制度进行解读,并通过对制度文本的系统梳理和对比分析,为中国休耕制度的构建提供参考坐标。[方法]采用文献分析法和对比分析法。[结果]通过文献解读发现:(1)美国休耕立法经历了初步确立、快速发展和调整完善3个阶段;(2)美国休耕制度的政府补贴具有多元的特性,包括土地租金、成本分摊、技术援助、额外奖励和税收抵扣;(3)美国在实施休耕制度时强调计划与市场结合;(4)美国休耕制度的重心最终落脚于实现有机农业转移。[结论]根据这4项研究发现,中国在构建耕地休耕制度的过程中:首先,应逐次建构以休耕为主要内容的法律法规体系;其次,在结合多方财政系统的基础上,建立多元化、差异化、动态化、奖惩结合的休耕补贴机制;再次,需要计划和市场的有机结合,强化计划安排的同时激励农户自觉参与休耕,主动提升耕地地力;最后,休耕制度重心的落脚点应与有机农业发展的趋势相契合。
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| 关 键 词： | 美国休耕制度立法政府补贴运作模式启示 |
| 收稿时间： | 2017-08-09 |
THE ENLIGHTENMENT OF AMERICA FALLOW SYSTEM FOR CHINA |
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| Zou Xuerong,Yang Qingyuan and Chen Zhantu. THE ENLIGHTENMENT OF AMERICA FALLOW SYSTEM FOR CHINA[J]. Journal of China Agricultural Resources and Regional Planning, 2018, 39(7): 78-84 |
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| Authors: | Zou Xuerong Yang Qingyuan Chen Zhantu |
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| Affiliation: | Center for Studies of Economic and Social Development, Southwest University, Chongqing 400715, China,2. School of Geographical Science, Southwest University, Chongqing 400715, China; 3. Green Low Carbon Development Institute of Southwestern University, Chongqing 400715, China and 2. School of Geographical Science, Southwest University, Chongqing 400715, China; 3. Green Low Carbon Development Institute of Southwestern University, Chongqing 400715, China |
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