非居民税收管理亟待研究和解决的问题

经济全球化背景下,我国涉外经济活动日趋频繁,境外的资本、信息、技术、劳动力等在境内的流动创造了大量的非居民企业税源。但是,非居民企业所得税具有征收对象散杂、税源分布分散、发生时间不确定、涉税信息难以掌握等特殊性,导致其监控难度大,税款容易流失。特别是随着纳税人跨国交易科技化的不断提高,交易手段日趋多样,使非居民税源零星分散,流动性越来越强、隐蔽性越来越高。把握和查找税源有一定的难度,管理工作运作流程复杂,外部协调不畅,调查耗时费力,长期以来是非居民税收征管的薄弱环节。加强对非居民纳税人的税收征管不仅关系到我国的税收权益,也关系到国税机关在国家税收领域的形象。