公款私存还是财政资金管理缺位？

近日，在对县乡专项资金管理使用情况进行审计时发现，部分乡镇财政部门存在将专项资金以开具转账支票形式转至乡镇部门会计个人存款折或银行卡，由个人存款折或银行卡进行收、支的情况，乡镇部门据此登记银行存款账目，专项资金的收支均在单位账面反映。