地殇——中国地价探秘——打开潘多拉的匣子

从1987到2001。走过14个年头的蜿蜒曲折。中国国有土地市场化真正出头的日子终于不远了。目前。在全国。将招标．拍卖方式做为经营性用地惟一供给方式的已有20个省区市。这是今年4月30日。国务院下发《国务院关于加强土地资产管理的通知》(国发2001]15号)而引发的一场供地方式的革命。我们欣喜。却无法乐观。回看走过的路。“地租”、“地价”这些最古老而又最基础的经济名词。不时被我们赋予新的内涵。尽管各地土地市场改革的新闻不时传来。但从整体上说。其宣传意义远远大于实际效用。因为直到现在我们仍不能不面对的现实是：国有土地资产通过市场配置的比例还是很低；建设用地供应总量缺乏有效控制。难以充分实现土地资产价值；土地出让交易透明度不高。权力寻租行为泛滥：热热闹闹公开招标的同时。划拨土地大量非法入市。隐形交易盛行；土地使用者擅自改变土地用途和开发强度。逃避应补交的土地有偿使用费；地价减免带有随意性。低地价还被作为降低引资门槛的手段而使用。国有土地收益被严重挤占。“土地是财富之母”。早在17世纪。英国著名经济学家威廉·配第就提出了这个观念。在21世纪的今天。在WTO的大家族里。管好用好土地资产的意义尤为深远。把目光放得更远。我们看到——在一个发生着迅速变革的社会中。即使是长远看来可能是有生命力的秩序、规则和制度。也会历经磨难。既然无法逃避。让一切从现在开始吧。