“县管校聘”政策执行的影响因素与优化策略——基于史密斯政策执行过程模型分析

“县管校聘”政策是推动义务教育优质均衡发展、加强教师共享和流动、优化教师资源配置、激发教师工作积极性的政策实施媒介和手段。依据史密斯政策执行过程模型对“县管校聘”政策执行存在的问题进行论证发现，影响“县管校聘”政策实施效果的主要原因包括国家及地方政策体系的不完善、执行机构政策执行能力的不足、目标群体对政策的不认同和良好政策执行环境的缺失。为推进教师“县管校聘”政策的有效执行，在政策上应加快完善国家和地方两个层面的体系构建，在执行机构上要统筹行政协调和强化学校监督机制，在目标群体上要加强教师、学生和家长对政策的认同，并且要以地方政府为主导不断优化政策环境。