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建立新型社会保险制度 促进新技术企业稳定发展
作者单位:北京试验区发展战略研究中心
摘    要:北京市新技术产业工发试验区是1988年5月经国务院批准成立的第一个国家级高新技术产业开发区。经过五年多的发展,截止到1993年10月,区内注册的新技术企业已达3500家,就业职工人数已达70000人。这些新技术企业绝大多数是按照“自筹资金,自由组合,自主经营,自负盈亏”的原则组建的国家计划外企业,因此,在经营方式和管理体制上都不同于传统的国营企业,而且,其大部分职工游离于国家原有的社会保障体系之外,其养老、医疗、住房等方面的福利保险多处于自发的企业自我保障状态,没有建立一种能够应付各种风险的机制。然而,现行的现收现付的养老金社会统筹和全部由企业负担的公费医疗制度对新技术企业缺乏吸引力,因此,参加养老金社会统筹的新技术企业的为数很少。另外有一部分企业参加了保险公司的养老保险,但这样的企业也为数不多。 随着新技术企业的迅猛发展,社会的福利保险问题越来越受到各方面的关注,这一问题的解决已迫在眉睫。为了全面深入地了解新技术企业职工的福利保险状况,为建立北京试验区新型社会保险制度提供决策依据,1993年9月我们对全体新技术企业职工进行了一次抽样调查。这次调查共发放问卷850份,收回有效问卷518份,有效回收率为61%。现将这次调查的结果分析如下。 一、新技术企业职工收

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