住房制度改革与房地产市场长效机制探索——评《我国城市住房制度改革研究:变迁、绩效与创新》

1998年住房分配货币化改革以来,我国城市住房制度改革取得了很大成效.目前,中国城镇人均居住面积已达36.6平方米,居住条件大幅改善,房地产业在促进经济增长、加速城镇化、刺激城乡居民消费需求、推动就业和增加财政收入等方面都发挥了巨大作用.但另一面,住房市场呈现出更加复杂难解的局面,各种应急式的调控层出不穷,但效果却很难尽如人意.如果不从房地产基础性制度安排着手,就无法从根本上解决住房领域的深层次问题.从21世纪的第二个十年开始,强调房地产市场顶层设计和房地产调控长效机制的讨论逐渐兴起,党的十九大报告明确提出坚持住房的居住功能定位,并要求“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”.