事先裁定制度入法的冷思考北大核心CSSCI

近年来,国内对事先裁定制度的关注越来越多。事先裁定制度作为税法中裁定制度的重要内容,在解决税法不确定性问题、保护纳税人权益上被寄予了厚望。然而,事先裁定制度的入法仍然面临很多困境。主要有:事先裁定制度对税收法定原则的落实存在潜在的不利影响;事先裁定制度在各国的实践表明其在解决税法不确定性问题上收效甚微、治标不治本;事先裁定制度定位错误,异化为纳税人进行税收筹划的工具,忽视了其反避税管理的制度属性。在缺乏全面而理性的分析的情况下,需冷静探讨事先裁定入法。