海防经费原拨数额考

学术界通常认为海防经费原拨数额为400万两,笔者对此持怀疑态度。据筹拨海防经费的原折,粤海等关洋税项下并没有固定的解拨数额,"四百数十万两"只是在陕饷、淮饷等原有协款假设停拨基础上的估计数额,而在此之前仍需"循旧协拨"。通过对粤海等关四成洋税数额及扣拨款情况的仔细梳理,海防经费的原拨数额实际上只有350多万两。清廷对海防建设的忽视是晚清海军败于日军的根本原因。