推进行政管理支出改革

行政管理支出是指各级政权机关、行政管理机关和司法机关在执行政治职能、经济管理职能和社会职能方面发生的耗费。按支出方向的不同，行政管理支出的分类包括：人大经费、政协经费、共产党和民主党派以及社会团体机关经费、行政管理费、外交支出、公检法司支出。行政管理支出在经济和社会发展中具有重要的作用。行政产品属于纯公共产品，而纯公共产品的特性决定了它们只能由政府来提供，亦即只能采用公共提供方式。因而，行政产品的生产费用也只能采取由财政无偿供给的方式，这一点就决定了财政必须对行政部门无偿拨款。