人口发展压力下政府管理岗位临聘人员员额控制问题探析

近年来,在我国尤其是新兴发展地区,人口发展迅猛,剧增的人口给社会发展带来了各方面的问题,体现在城市管理方面就是各级政府大量聘用临时管理岗位人员来应对超常发展的人口。目前,普遍存在的问题是各地各级政府临聘人员员额超员,但是管理职能岗位仍存在着较大的缺口。笔者通过对深圳市LG区13个街道办事处部门相关人员进行第一线调研,发现31个街道都存在着临聘人员超出上一级政府编制办公室计划的现象,同时,总体来看各街道仍然存在着管理力量不足的问题。文章试图通过对13个街道临聘人员岗位与员额规模与管理方面可能存在的问题分析,探析当前基层政府管理人员严重超标的现实问题,设计出计算出临聘人员岗位规模的预测控制方程式模型,对如何有效地建立临聘人员的激励机制和稳定队伍进行了分析,以期对广东省其他经济发达地区政府基层管理提供借鉴作用。