俄罗斯政府的职能转换与市场经济发展

苏联解体后,俄罗斯经济体制经历了由计划经济向市场经济的转变,其政府在管理体制上也经历了由“全能政府”向“有限政府”的职能转换。伴随着俄罗斯政府向“有限政府”的转变,俄罗斯的市场经济建设也取得了引人注目的成就。这表明,当代俄罗斯政府的职能转换与其市场经济的发展存在着极为密切的关系:一方面市场经济要求俄罗斯政府必须适时转换政府职能;另一方面俄罗斯政府的职能转换又有力地推动了市场经济的发展。本文将重点讨论俄罗斯政府的职能转换对市场经济发展的影响。一俄罗斯政府职能转换的背景和过程(一)俄罗斯政府职能转换的背景作为国家机构重要组成部分的政府主要应承担何种职能,这在不同的国家及其不同的历史发展时期会有不同的结论。俄罗斯独立后,伴随着国家经济体制的转轨,其政府职能与苏联时期相比也发生了很大变化,而促成俄罗斯政府职能转换的背景因素,归结起来主要有以下几个方面:第一,经济因素。不同的经济体制对于政府的职能要求自然不同。在苏联计划经济体制下,可谓是“全国一盘棋”,无论是人、财、物,还是产、供、销,均实行国家统一管理、统一调配。换言之,正是依赖于政府的直接垂直式管理模式才能有效地保证经济计划的实现。随着苏联解体,俄罗斯开始从计划经...