摘 要: | 根据世界农业发展规律和农业生产经营规律、新型城镇化及农业现代化的制约和要求,农业生产方式由分散到集中是农业发展的必然趋势和客观要求。论文依据经济学家张五常教授对未来中国农业人口的估计,大致估算出就目前来说,中国的土地流转仍需要28年才能逐步过渡到集中经营,即到21世纪中叶,中国的土地将完成分散经营到集中经营的过渡。就目前而言,中国处于过渡时期,应采取土地经营权适度流转的土地政策,流转过程中要尊重农民的意愿,不能搞行政命令、一刀切等,要发挥市场的决定性作用;同时各级政府应恪尽职守,在做好宏观调控的基础上做好基层服务,确保土地经营权流转无后顾之忧。
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