分税制下地区经济结构与地方政府预算外收入行为分析——基于全国省级面板数据的实证研究

分税制后,财权与事权的不对称导致地方政府预算外收入急剧膨胀,预算外收入的膨胀是对地区经济实施攫取的行为,但由于各地经济结构和预算内支出压力不同,地方政府的攫取行为也会呈现区域性差异。将地方政府预算外收入膨胀量化为攫取之手指数,并运用1995年—2010年的省级面板数据,深入探讨影响地方预算外收入的因素。结果表明,非农产业和非国有制经济越发达,地方政府对经济的攫取程度越小,预算内支出压力越大,攫取行为越强。