中原油田管理体制改革调查报告

为摆脱困境、加快发展步伐,1993年以来中原油田改革了用人制度,解体了“小而全”、建立了内部市场,实行了资产经营承包,以“模拟集团管理+模拟法人经营+模拟市场机制”的模式运作,使体制改革与机制形成有机地结合在一起。该油田对投融资与财务管理体制进行了八项改革,成功地探索了以“谋断分离”和集中决策为主的投融资改革新途径,统一开展内部单位的会计核算与结算,全面推行资金预算制度,并创造了异体监督模式,实现了通过管住人来管住事,通过管住钱来控制经济行为,为石油企业向“油公司”体制过渡积累了经验。