资源枯竭型城市建立生态补偿机制探析——以辽宁阜新矿区为例

截止2002年底，中国县级市以上的资源型城市约有120余座，但经过数十年、甚至上百年的开采，其中有50余座属于资源枯竭型城市。资源枯竭型城市生态补偿制度的建立应当在“破坏者恢复、使用者付费、受益者补偿”原则的指引下，利用一些可以利用的方式，通过多种渠道筹集生态补偿资金，既要依靠国家投资，确保生态重点建设项目的实施。同时也要依靠其他渠道，包括：实行矿产资源有偿使用，矿产资源开发利用收取矿产资源费，用于自然资源的养护、更新与恢复；建立生态环境补偿基金，集中社会财力、物力进行生态建设；开展对外交流，引进外资；广泛动员全社会的力量共同参与。