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2012中国绿色发展指数报告摘编
作者单位:北京师范大学科学发展观与经济可持续发展研究基地;西南财经大学绿色经济与经济可持续发展研究基地;国家统计局中国经济景气监测中心
摘    要:近些年来,在全球资源日趋枯竭和环境日益恶化,全球面临前所未有的资源与环境压力的大背景下,绿色发展、低碳发展的理念受到各国政界、学界、社会公众和企业界高度关注。2011年2月,联合国环境规划署在肯尼亚首都内罗毕发布《绿色经济报告》,报告认为,绿色经济意味着更好地利用自然资源,实现可持续增长,是更加有效、更加公正的经济模式。同年11月,联合国环境规划署在北京首次发布了绿色经济综合报告——《迈向绿色经济:通往可持续发展和消除贫困的各种途径——面向决策的综合报告》,该报告显示,发展绿色经济已成为全球共识,各国政府和企业等正在采取措施加快全球向低碳、资源节约及社会兼容的绿色经济转型,发展绿色经济将成为全新的增长引擎。顺应时代发展大势并基于对中国经济社会科学发展的全面考量,我国政府对发展绿色经济给予高度重视。2011年3月,全国人大审议通过的"十二五"规划纲要,就"绿色发展,建设资源节约型、环境友好型社会"专设一篇,明确提出:"面对日趋强化的资源环境约束,必须增强危机意识,树立绿色、低碳发展理念,以节能减排为重点,健全激励与约束机制,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力,提高生态文明水平。"2012年11月,党的十八大报告将生态文明建设正式列入中国特色社会主义现代化建设总体布局,特别强调:"建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。"在全面建成小康社会的关键时期以及中华民族复兴的伟大征程中,如何以科学发展观为指导,切实、有力地推进我国经济社会实现绿色、低碳发展,很好地推进生态文明建设,是摆在各级政府部门实际工作者和学界理论工作者面前的一个重大课题。就推进经济社会绿色发展而言,从宏观的视角考量,当前可能有两个基础性的问题是必须着力解决的:一是尽快使绿色、低碳发展理念及生态文明建设理念为政府部门、学界、社会公众和业界广泛接受,并形成共识;二是尽快建立一套科学合理的指标化评价体系,以能够客观地评价、度量经济发展方式转变的实现程度、绿色发展的实现程度,从而使实践操作和理论分析有所凭依。就后者而言,由我国著名经济学家李晓西先生牵头负责,北京师范大学科学发展观与经济可持续发展研究基地、西南财经大学绿色经济与经济可持续发展研究基地和国家统计局中国经济景气监测中心三家单位联合研制的"中国绿色发展指数",可以说是当前国内此方面一个极有实践价值和理论意义的开创性探索,是一个相当有参考价值的解决方案。2010年11月,该指数研究成果以《2010中国绿色发展指数年度报告---省际比较》的形式首次公开发布,此后每年发布一份相关研究报告。本刊对该课题组每年发布的报告,以专辑的形式进行摘编反映,2011年第1~2期摘编刊发了2010年的报告,2012年第13~14期摘编刊发了2011年的报告,本期则是该研究2012年报告的摘编。今后本刊将一如既往地及时以相应版面跟踪反映该项研究成果,以积极促进该项科研成果的传播与交流,冀望对推进我国经济社会绿色发展和生态文明建设的实践及理论有所裨益。诚挚感谢李晓西先生及北京师范大学科学发展观与经济可持续发展研究基地、西南财经大学绿色经济与经济可持续发展研究基地和国家统计局中国经济景气监测中心对本专辑编辑出版给予的大力支持!

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