让审计自由裁量权在阳光下规范行使

为切实承担国家治理历史重任，有效履行专门监督神圣职责，宪法和法律赋予了审计机关广泛的自由裁量权，审计机关可以在法定范围和幅度内，基于法定目的和宗旨，自主寻求、判断事实与法律的最佳结合点，并据此实施相应审计行为。审计自由裁量权是审计权力的重要组成部分，是审计机关履职尽责的必需权限，是现代行政法治的必然要求。每枚硬币都有两面，正如孟德斯鸠指出的那样，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验，有权力的人们使用权力一直到遇到有界限的地方才休止”，审计自由裁量权若被滥用，必将贻害无穷。如何确保审计自由裁量权规范行使，要以制度为根本来规范，以审理为重点来监督，以范例为蓝本来指导，以量化为抓手来考核。