长者长期护理服务体系：整合照护的香港经验

香港作为老龄化先发地区之一，早在回归祖国初期就开始实施针对体弱老人的照顾政策，如今日渐成熟的长期护理服务体系已成为香港老年照护服务中最具整合性的制度安排。香港长者长期护理服务体系以宏观规划驱动微观主体，建立了“以点带面”的服务网和“纵横连线”的制度网，通过“共同委员会”和“窗口制”实现了宏观层面的系统整合；以医疗机构、政府、服务提供方“三方联动”实现了中观层面的专业整合；在微观层面通过社区照顾服务“混合定制”与护老者支援服务实现了临床整合。虽然香港长者长期护理服务体系存在高质量服务供给不足、整合机制稳定性不足、对市场资源的整合不足和个案管理模式发展不充分等局限，仍给内地带来政府主导、完善政策工具、推进服务提供主体多元共治等重要的经验启示。