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成立银监会应相机而动
作者单位:北京天则经济研究所
摘    要:十届全国人大一次会议第三次全会上表决通过了国务院机构改革方案,"银监会"这个近一段时间内广受关注的机构终于浮出水面。从理论上来说货币政策和金融监管政策的分立有三个理由:(1)角色冲突的问题。货币政策是短期政策,是逆经济周期的,即应该在经济繁荣的时期中央银行实行紧缩政策以防止经济过热,产生通货膨胀的危险。而在经济萧条的时期实行扩张性的货币政策,增加货币供给以刺激经济的发展。而金融监管是政府的一个长期的政策,而且是有顺经济周期特点的。另一方面,由于中央银行肩负着最后贷款人的角色,在商业银行可能发生危机的时候,中央银行总会去救助,这会导致央行总是出手过早,使金融危机进一步地隐藏和加深。而且,由于央行身兼二任,它会更倾向于保护商业银行

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