财政分权、晋升激励与预算软约束——地方政府过度负债的一个分析框架 |
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作者姓名: | 王叙果 张广婷 沈红波 |
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作者单位: | 南京审计学院金融学院;复旦大学经济学院 |
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基金项目: | 教育部“新世纪优秀人才支持计划”(NCET-09-0158)资助;江苏省“青蓝工程”科技创新团队资助 |
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摘 要: | 本文针对我国当下地方政府债务问题日益严重的局面,深入剖析地方政府偏好于大量建立地方债务融资平台的深层次原因和内在逻辑等问题。本文认为中国式财政分权并不是影响地方政府建立融资平台进行大量负债的全部激励,而政府的"经济参与人"和"政治参与人"的双重角色以及我国银行业普遍存在的软预算约束是地方政府融资平台过度负债的重要原因。在财政分权、晋升激励和银行软预算约束的共同作用下,促使了地方政府倾向于大量建立地方融资平台进行借贷。
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关 键 词: | 地方政府债务 财政分权 晋升激励 软预算约束 |
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