加强对预算外资金的宏观管理

预算外资金是我国社会主史财政特有的财政范畴。党的十一届三中全会以来,随着经济体制改革的深入进行,预算外资金日益增长,在经济运行中越来越发挥着举足轻重的作用,已成为我国财政体系中的一支重要力量,人们常称之为“第二预算”。从管理的角度看,长期以来,我们对预算内资金、银行信贷资金有着比较系统的管理办法和法规制度,而对预算外资金的管理则缺乏系统化和制度化,以致近几年预算外资金的增长呈现出一种不可遏制的惯性。伴随着预算外资金的过快增长,它对国民经济的良性运行也产生了一些不容忽视的问题。对此,必须予以高度的重视。