应该惩罚的是“包机包税”公司

“包机包税”的形成有其发展的历史过程。尚在20世纪90年代初期，随着俄罗斯对外贸易自由化政策的出台，出现了非组织贸易，或称之为民间贸易。参加这种贸易的多为个体商人或小企业。报关形式五花八门，多为按包、按公斤计税。由于语言障碍，出现了非正式报关人，多为俄籍华人。他们会讲俄语，凭着与海关人员的私人关系，帮助中方发货人办理报关手续，从中牟取好处费。