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划拨土地使用权强制执行问题研究
作者姓名:李岩  周姣娇
作者单位:辽宁大学 法学院,辽宁 沈阳,110036
基金项目:辽宁省教育厅人文社会科学重点研究基地专项项目“划拨土地资本化进程中法律问题研究”的阶段性成果,负责人李岩,编号ZJ2013005;教育部人文社会科学研究规划基金资助项目“规范房地产市场秩序法律制度研究”的阶段性成果,负责人郭洁,编号10YJA820027。
摘    要:划拨土地使用权本身的特殊性使得其在强制执行过程中存在诸多问题。从理论研究和法律实践中均可得出划拨土地使用权是一项财产权利,可以成为强制执行的标的。能够进入强制执行程序的划拨土地使用权仅限于经营性划拨土地使用权。通过明确规定行政审批为强制执行的前置程序和严格限制土地储备计划收购的土地范围和条件可以有效缓和司法权与行政权的冲突。在强制执行程序中除应以行政批准为前置程序外,评估机构应由法院进行委托,拍卖承办主体需是当地政府部门认可的中介机构。

关 键 词:划拨土地使用权  强制执行  行政批准  土地储备
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