政府绩效第三方评价独立性问题的伦理审视

政府绩效评价是政府日常管理工作的一种重要管理工具,也是政府管理循环系统中不可缺少的重要环节。中国传统的绩效评价完全是由政府内部自上而下实施、设计、评价和公布的一种内部"自产自销"的模式,这是一种对公民完全封闭或半封闭的评价模式,它使得政府在整个评价过程中既是"运动员"又是"裁判员"。政府绩效第三方评价是指与政府无隶属关系和利益关系的第三方组织实施的对政府绩效进行的评价活动。第三方评价的独立性体现在组织评价主体独立、评价设计标准独立、评价过程独立、评价结果公布独立。