| 摘 要： | 2006年末,益阳市环湖沿江造纸企业共有131家,其中规模以上27家,规模企业总资产99.15亿元,总负债61.81亿元,年平均人数6221人,2006年实现产值15.9亿元,增加值4.38亿元,应交税金1.06亿元,利润总额0.33亿元。去年以来,根据省政府统一部署,益阳市环洞庭湖3个区县(市)的25家造纸企业、资江流域3个区县的104家小型造纸企业共129家被列为整治对象,其中4家中型企业和1家小型企业在环保达标排放的前提下2007年可继续生产,其余规模企业及小型造纸企业将实行强制停产。截止2007年3月31日,129家小型造纸企业已全部停产关闭,占全省应关停企业234个的55%。一、近年益阳市小型造纸企业盲目发展的原因及影响(一)梯度转移:经济发达地区纸业淘汰生产力集中迁徙益阳。近年受国家宏观调控和产业结构调整影响,经济发达地区对技术落后、污染环境、浪费资源、存在安全隐患的企业采取打击和取缔措施,这些企业利用经济欠发达地区招商心切和管理漏洞,将陈旧落后的设备进行梯度转移,落户欠发达地区。据对桃江县调查,该县2006年末有小纸厂71家,其中再生纸厂27家,土法制浆纸厂44家,这些小纸厂使用淘汰锅炉,采用烧...
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