道路交通事故社会救助基金管理模式探索——以江苏省道路交通事故社会救助基金运行情况为样本

当前我国道路交通事故社会救助基金运作普遍存在资金大量闲置、申请困难、救助作用未能充分发挥等问题。而江苏省采用政府购买保险公司服务的方式管理救助基金日常事务，取得了低成本、高效率、应救尽救、应追尽追的良好成效，成为全国少见的救助基金管理成功范例。本文基于江苏省救助基金管理经验，从制度缺陷和管理模式选择的角度，剖析了我国道路交通社会救助基金运行问题的深层次原因，分析了政府服务外包型基金管理模式的价值和复制条件，并从推动立法、出台救助基金社会化管理政策、建立与基金利用率相挂钩的保费提取比例浮动筹资制度、提升保险公司服务能力、开展社会宣传等方面提出了完善我国道路交通事故社会救助基金管理制度的政策建议。