新晃县多元化推进山地开发

新晃是个山区县,山地占全县总面积的87％。在丘岗山地开发中,该县采取多元投入、多元开发、多元管理、多元受益的措施,已累计开发利用山地30.76万亩,收到了可喜的效果。其多元开发的类型有: 股份合作开发型。考虑到股份制具有产权明晰、权责明确、机制灵活等特点,该县以股份合作制经济为山地开发的主体形式。到目前止,全县农村股份合作经济已发展到350多个。林业实行生产责任制以来,全县山林实行下放分户经营,出现了“一山多主、一主多山”的局面。由于资金、技术、管理等方面的限制,林业发展十分缓慢。1991年以来,县林业局积极引入股份合作制形式,采取林农投地、投林,林业局投资金(投资近100万元),乡镇林管站建场管护的合作开发模式,推行工程封山育林,已创办总面积达35万亩的工程股份封山育林场38个。林场股份是这样设置的:一是投资股,县林业局投入资金用于支付种苗、化肥、农药、管理等费用,年度总收益分成占20％;二是资源股,林农将林地、林木折股投入,年度总收益