法治政府理论在实践中的困扰--地方政府周期性土地违法现象的启示

土地违规违法给整体经济运行带来了很大的影响，使中央宏观经济调控面临很大困难。由于各行业的固定资产投资最后都落实到土地上，因而土地调控已成为中央和地方之间关系的焦点。地方政府基于经济和政绩的原因，同中央政府展开博弈，甚至不惜违规违法。依法治国的理论与设计进入实践，经常遭遇经济动因的化解。