《名古屋议定书》履约挑战与对策--以植物制剂行业为例

文章以高度依赖生物遗传资源的植物制剂行业为例,研究分析了我国《名古屋议定书》履约工作与生物技术产业可持续发展所面临的共同挑战。当前,我国生物遗传资源保护和管理方面存在生物遗传资源引出规模大但专利保护少,被引出遗传资源信息不透明,企业未落实“获取与惠益分享”相关管理要求等问题。要加强对国内企业的监管,发挥行业协会帮扶作用,促进我国《名古屋议定书》履约工作和产业发展协同增效。其中,对国家监管措施建议:(1)完善“获取与惠益分享”(A B S)法律框架;(2)成立国家级的主管机构,推动构建ABS国家管理体系;(3)明确ABS国家管理体系承担的具体职责。对行业协会帮扶措施建议:(1)为企业提供信息、知识、工具,加强能力建设,帮助企业了解相关国际性公约及法律政策;(2)在《行业指引》等规划文件中纳入A B S要求和指标;(3)研究外国获取我国生物遗传资源的隐蔽性,为政府部门制定相应监管办法提供建议;(4)增加基础研究投资,促进国内生物科技创新和产业可持续发展。

Challenges and Countermeasures on the Implementation of Nagoya Protocol-Taking the Botanical Preparations Industry as an Example