县级综合改革的新发展、新思路

去年以来,湖南省认真贯彻党的十四大、十四届三中全会《决定》和小平同志南巡重要讲话精神,按照省委省政府关于“抓住时机、大胆改革、加速发展、再上台阶”的部署,不失时机地加快了县级综合改革的步伐,全省农村改革特别是八个综合改革试点县(市)呈现出良好的发展势头。一、企业改革进一步深化。县属企业以明晰产权关系为重点,以转机建制为手段,因厂施治,采取多种形式进行改革,不同程度地增强了企业的活力.华容县采取“抓两头,带中间”的改革办法,对基础好、包袱较轻、发展潜力大的企业实行股份制改造,目前,已组建的8家股份制企业,除一家因市场原因效益欠佳外,大部分运转良好。对基础差、包袱重、处境困难的企业,实行“租、转、卖、破”,已对两家企业实行了破产重组,4家企业实行了全员风险抵押承包,两家企业实施了停产整顿,1家企业采取了租赁经营。乡镇企业普遍推行股份合作制,加快了发展速度.1994年双峰会议后,各试点县抓政策出台,抓试点,抓推广,抓规范,股份合作经济得到了大发展.长沙县把发展乡镇企业股份合作制作为深化农村改革的战略举措和农村经济再次腾飞的突破口来抓,采取了多种形式的股份合作制,促进了乡镇企业的发展。1994年全县乡镇企业总收入、总产值、工业产值分别完成71.1亿元、65.8