取消农业税后的农村公共物品供给机制——以资金筹集为主要分析对象

取消农业税以后，农村公共物品供给筹资困难，公益事业举步维艰。按照政策设计者的意图，“一事一议”是通过民主的方式来解决农村公共物品的供给，但调查显示，群众自愿有它的积极意义，也有其限度，群众自愿并不必然带来农村公共物品的供给。根本问题是国家政策的取向问题，以税费改革为核心的一系列国家政策，基本上都是农民本位取向，但问题是，中央政策的具体落实和农民权利的实现都离不开乡村两级组织，在村庄公共物品供给问题上表现得尤为突出，村庄公共物品需要中央、地方政府以及村庄来共同提供。所以，新农村建设要注意发挥地方政府尤其是乡村两级组织的积极性。