供水企业实行股份制的探索和思考

我国国有企业改革从1979年开始到1993年，先后进行了以扩大企业自主权，两权分离为主要措施的改革，在传统国有企业制度下，由于政企不分，产权不明，市场机制不完善，竞争不平等等先天弊端的存在，企业经营机制难以发生根本性转变，从1993年开始，国家进行并扩大了以明晰产权，实行法人治理结构为主要内容的股份制试点。试点证明，实行股份制的企业在转换企业经营机制，落实企业自主权方面取得了突破性进展，据（1993－1995年）ETO（中国企业家调查系统）调查，在股份制试点企业中，78％的企业认为企业经营机制发生了根本变化和很大变化。14项企业自主权落实得比较好的占80．2％，比一般企业高出一倍。这足以证明，不建立现代企业制度，解决产权问题，使企业成为真正的独立法实体，企业经营机制就不可能发生根本性转变。因此，我国国有企业改革从1994年进入建立现代企业制度的新阶段，国有企业公司化改造全面展开。党的十四届三中全会明确肯定股份制作用。并确定到本世纪末使大多数大中型国有企业初步建立现代企业制度，成为自主经营，自负盈亏，自我发展的法人实体和竞争主体。