关于《农民专业合作社法》修订的思考和意见

正一、几点原则性思考(一)如何看待合作社立法意旨问题合作社立法意旨问题,实质上是回答合作社的功能期待问题,即政府和立法机构希望合作社起什么作用的问题。这个问题的本质是合作社的理论(理想)功能VS实际(实践)功能如何平衡的问题。与其他农业生产经营主体不同,合作社被外界赋予了过多的功能期待。与此有点相似的是龙头企业。合作社实质上是市场主体,要为社员提供他们需要的(而不是别