用制度安排消弥“技工荒”

高级技工短缺，技工整体素质偏低带来的影响不可低估。目前，我国企业产品平均合格率只有70％，不良品每年的损失近2000亿元。技工数量不足，水平不高也阻碍了新的科技成果向产品转化，当前我国科技成果转化率仅有15％左右，技术进步对经济增长的贡献率只有29％，远低于发达国家的60％～80％的水平。