关于在公共财政制度下对国库监督问题的思考

服务与监督是《国家金库条例》和《预算法》赋予人民银行国库的两大基本职能。但长期以来，由于部门问的利益博弈，国库监督一直没有得到健康和谐的外部环境和应有的法律地位。受此影响，国库部门对监督的定位、对象、内容和手段缺乏深入的研究，从而出现了监督手段弱化、约束乏力、标准不一和难于操作等问题，甚至逐渐呈现边缘化的倾向，这不仅不利于人民银行经理国库职能作用的发挥，更不利于财政资金的安全和政府预算的正确执行。强化国库监督职能，更新监管理念，准确监管定位，增强监管实效，已成为我国建立和发展社会主义公共财政的迫切要求。