改革开放30年:中国利用外资政策的回顾

改革开放30年来,中国在利用外资方面取得了举世瞩目的成就。中国利用外资政策的演变可以分为起步阶段、快速推进阶段和稳步发展阶段,在演进方式上主要有以下四大特征:采用"梯度"发展战略,推进外资在地域上的演进;在利用方式上,由对外借款为主向外商直接投资为主演进;在战略目标上,由引进资金向引进技术演进;政策体系上,遵循"区域优惠-普惠制-产业引导优惠-国民待遇"的路径演进。中国今后应该在以下三个方面进一步完善利用外资的政策:转变政府职能,提高行政效率;引进技术与自主创新并重;建立有效监控机制,切实维护国家经济安全。