“小金库”治理之道

小金库危害巨大,整个社会为之付出了高额有形无形成本。我国先后进行了10余次治理小金库工作,其中三次属全国性大规模的专项整治。从过去的实践来看,虽然取得了一定的成效,也存在整治不彻底、时有反复甚至更大范围蔓延的问题。最新一轮全国专项治理开始于2009年4月,截至2010年12月,全国共清查出小金库45593个,涉案金额达216亿余元。小金库的社会成本大大高于小金库本身。而且,零成本的特性也使一些部门相互攀比,设立小金库行为无度扩张,这也是其久治不愈,反复发作的重要原因。治理小金库最根本的途径是政府收支全面预算化,堵塞小金库的资金来源。目前,我国的政府收