欠发达地区城市功能区土地集约利用评价研究——以淮安市清河区为例

测算土地集约利用水平并确定集约利用的阻碍因素是提升土地利用效率,确保可持续发展的重要依据。以淮安市清河区为例采用层次分析法、加权和与加权积的混合算法、障碍度法,在此基础上建立中观层次的指标体系并确定权重、进行标准化处理,对清河区的各功能区土地集约利用水平进行综合评价和病理诊断,并提出以下三点建议：（1）强化城市的立体发展理念;（2）建立土地资源配置的市场机制;（3）激励投资意愿。