应精准识别政策支持的生产托管实践形式

<正>生产托管和土地流转是当前农业适度规模经营的主要实践形式，是拥有农村土地承包权的小农户分化发展的必然结果。生产托管主要满足了小农户参与农业生产经营、获得农业经营收益的诉求，土地流转主要满足了家庭农场、农民合作社、农业公司等新型农业经营主体扩大经营规模的需要。统筹小农户与新型农业经营主体发展，实现小农户与现代农业有机衔接是中国特色农业现代化的核心特征和制度优势，生产托管和土地流转的灵活转化、相互促进是现代农业适度规模经营的重要根基。