摘 要: | 一、税收法制框架下的个人所得税分析我国现行27个税种中,以法律形式颁布的只有两个——个人所得税与外资企业所得税,另外两个以条例形式、19个以暂行规定形式发布的行政法规、4个以规定、暂行办法或部门文件形式颁布。对税目税率、计税依据、税收减免、征收办法等涉税事项,财政部与国家税务总局还常以通知、规定、批复等形式公布行政规章、规定。仅2004年财政部与国家税务总局就联合下发了200余个文件。这些具有普遍约束力的规定,成为税务机关实施某些具体税务行政行为的依据,但又不属于法律范畴,成为不接受司法机关审查的“灰法规则”。加…
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