| 基于地方分权的城市治理模式研究——以新城新区为例 |
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| 引用本文： | 顾朝林. 基于地方分权的城市治理模式研究——以新城新区为例[J]. 城市发展研究, 2017, 24(2). DOI: 10.3969/j.issn.1006-3862.2017.02.010 |
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| 作者姓名： | 顾朝林 |
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| 作者单位： | 清华大学建筑学院,北京,100044 |
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| 基金项目： | 国家社会科学基金重大项目“推进城镇化的重点难点问题研究” |
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| 摘 要： | 回顾了改革开放以来我国新城新区发展过程,认为中国的新城新区具有非常独特的中国特色,存在市场化、开发区和行政区三种不同管理模式。然而,由于行政体制的束缚,众多新城新区出现了城市建设资金供应不足、新城新区建成后人气不足、后期新城新区管理不到位等普遍现象,有的甚至达到了地方政府债务风险、产能和房地产严重过剩、交通拥堵和生态环境危机等城市问题。从基于地方分权的城市治理视角进行研究试图化解这些矛盾和问题。介绍了德国、日本和我国义乌的城市治理模式,提出了我国新城新区治理模式的创新思考,包括公司型政府治理模式、企业型政府治理模式和企业家政府治理模式。认为:这三种模式,第一种以盈利为目的实行封闭性和单向度管理,第二种组织"准政府"的企业实施开发管理,第三种由来自企业的企业家实施为了企业发展的增长管理,均从不同程度上体现了走向分权的善治之路。我国的新城新区,可以通过政府的减政放权和体制内的改革等,达到从传统的行政管理迈向"善治"的过程。
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| 关 键 词： | 地方分权 城市治理 新城新区 公司型政府模式 企业型政府模式 企业家政府模式 |
Research on Urban Governance Models based on Decentralization: Focus on New Towns and New Development Areas |
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| GU Chaolin. Research on Urban Governance Models based on Decentralization: Focus on New Towns and New Development Areas[J]. Urban Studies, 2017, 24(2). DOI: 10.3969/j.issn.1006-3862.2017.02.010 |
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| Authors: | GU Chaolin |
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