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从管理土地建设到管理土地利用改变——探讨深圳土地管理制度改革中的规划概念
引用本文:单皓.从管理土地建设到管理土地利用改变——探讨深圳土地管理制度改革中的规划概念[J].城市发展研究,2017,24(2).
作者姓名:单皓
作者单位:深圳大学建筑与城市规划学院,广东深圳,518060
摘    要:深圳近年在二次开发机制创新中使用了面向土地权益主体的发展控制政策,疏解了土地集中储备环节出现的障碍,但是与既有土地使用权和规划制度产生矛盾,也影响土地利用管理规则的稳定性。如何解决其中的矛盾对于创新成果的制度性转变非常关键。在国有土地使用权制度下,随着土地权益从集中向个体转移,土地利用管理将面临新的要求。以此为背景,探讨了规划对土地利用改变全过程进行规划控制的意义和理论上的可能性,以及相应规划权力与机制的调整。

关 键 词:土地利用改变  规划权力  规划控制机制  土地使用权

From Administrating Land Allocation and Construction to The Control of Land Use Change: Diverging Planning Control Concepts in The City of Shenzhen's Recent Land Governance Reform
SHAN Hao.From Administrating Land Allocation and Construction to The Control of Land Use Change: Diverging Planning Control Concepts in The City of Shenzhen's Recent Land Governance Reform[J].Urban Studies,2017,24(2).
Authors:SHAN Hao
Abstract:
Keywords:
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